中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《安徽省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》的通知

各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各人民團體：

《安徽省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

2018年6月1日

安徽省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法

第一章 總 則

第一條為了進一步規(guī)范全省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于全省黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條本實施辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。

機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。

第四條黨政機關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理；指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。

第二章 編制和標(biāo)準(zhǔn)管理

第六條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理，總量控制。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。

機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門確定。

執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財政部門會同有關(guān)部門確定，并送公務(wù)用車主管部門備案。

公務(wù)用車主管部門和財政部門適時對車輛編制結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)籌調(diào)整和優(yōu)化完善，因新成立機構(gòu)、人員編制增加等原因，確需新增車輛編制的，必須從嚴(yán)審批，能通過社會化、市場化方式保障的不得配備車輛。

第七條黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。

(二)應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

(三)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

(四)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

公務(wù)用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元。

上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。

第八條嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。

第九條黨政機關(guān)為本系統(tǒng)單位配發(fā)車輛，必須符合公務(wù)用車編制管理要求和車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)車輛。

第三章 配備和經(jīng)費管理

第十條省級公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)編制省直機關(guān)公務(wù)用車的年度配備更新計劃。各市、縣(市、區(qū))公務(wù)用車主管部門編制公務(wù)用車年度配備更新計劃。

第十一條財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。

第十二條財政部門會同公務(wù)用車主管部門分類制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用，列入黨政機關(guān)部門預(yù)算。

公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、市場價格變化等因素適時調(diào)整。

第十三條公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。

第十四條公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新，報同級公務(wù)用車主管部門同意后統(tǒng)一購置；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，根據(jù)車輛分類報省級公務(wù)用車主管部門同意后予以更新。

第十五條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。

第十六條各級黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要，按照規(guī)定程序報省級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

第十七條各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，必須報省級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。

第十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。

第四章 使用和處置管理

第十九條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

第二十條公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)用車編制、配備、使用、監(jiān)督管理信息化水平。

第二十一條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將各類公務(wù)用車納入公務(wù)用車管理信息平臺集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。

第二十二條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)推進公務(wù)用車標(biāo)識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識。

第二十三條黨政機關(guān)在公務(wù)用車管理平臺化、信息化、標(biāo)識化工作落實到位后，公共交通欠發(fā)達(dá)、社會車輛不能及時保障的偏遠(yuǎn)地區(qū)，緊急公務(wù)可以使用機要通信用車、應(yīng)急保障用車，提高車輛使用效率。

第二十四條黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門會同財政部門組織公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購。

黨政機關(guān)實行公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度，降低運行成本。

第二十五條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理臺賬制度，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用登記和公示制度，及時登記公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息，并定期公示。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定點停放制度，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)回單位或者指定地點停放，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

第二十六條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。特殊情況下長途使用公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。

第二十七條黨政機關(guān)外事接待、會議和集體活動等用車主要通過定點租賃社會車輛方式解決。

公務(wù)用車主管部門組織實施公務(wù)租賃車輛服務(wù)政府集中采購，建立完善公務(wù)用車租賃服務(wù)平臺，定點租賃社會車輛統(tǒng)一納入公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，加強定點租賃服務(wù)監(jiān)督管理，保障黨政機關(guān)公務(wù)出行需要。

第二十八條公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，舊車應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)上繳至公務(wù)用車主管部門?？梢圆扇∨馁u、廠家回收、報廢等方式，在三個月內(nèi)規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 監(jiān)督問責(zé)

第二十九條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。公務(wù)用車主管部門統(tǒng)計本級黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況，省級公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)匯總，上報國家機關(guān)事務(wù)管理局。

第三十條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開、政務(wù)誠信建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核范圍，接受社會監(jiān)督。

公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公示相關(guān)情況。

財政部門和審計部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

第三十一條公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；

(二)違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

(三)違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；

(四)違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算的；

(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

第三十二條黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

(二)違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的；

(三)公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；

(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；

(五)挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的；

(六)為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

(七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用的；

(八)違規(guī)處置公務(wù)用車的；

(九)有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

第六章 附 則

第三十三條本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802-2014《機動車類型術(shù)語和定義》界定。

第三十四條省垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依據(jù)本實施辦法制定具體實施細(xì)則進行管理，實施細(xì)則報省級公務(wù)用車主管部門和省財政部門備案。

各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車管理適用本實施辦法。

第三十五條不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車，按照本實施辦法的原則管理，即應(yīng)當(dāng)實行編制管理，所有車輛均要核定編制，實行總量控制；除有特定用途的業(yè)務(wù)用車外，車輛標(biāo)準(zhǔn)按照黨政機關(guān)的配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；車輛配備更新、采購、使用、處置必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，定期統(tǒng)計匯總所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新和使用情況，并報本級公務(wù)用車主管部門和財政部門。

第三十六條本實施辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省政府辦公廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門承擔(dān)。

第三十七條本實施辦法自2018年6月1日起施行。中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳2011年8月17日印發(fā)的《安徽省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》同時廢止。

其他有關(guān)黨政機關(guān)公務(wù)用車管理的規(guī)定，凡與本實施辦法不一致的，按照本實施辦法執(zhí)行。